为深入学习习近平总书记关于城市工作和基层治理的重要论述，贯彻全国住房城乡建设工作会议部署，推动城市管理融入基层治理，交流城市小微公共空间整治提升工作典型做法，根据住房和城乡建设部城市管理监督局的安排部署，大城管现开设“推动城市管理融入基层治理”专栏。通过宣传各地推动城市管理融入基层治理典型经验，总结形成一批可复制、可推广的经验和模式，充分发挥示范带动效应，探索提高城市管理执法和服务水平。近年来，四川成都市城管委以全面建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，将“美丽街区”、“美丽街巷”、“美丽街角”打造纳入政府年度重点任务和民生实事目标，持续提升城市功能品质，“雪山下的公园城市、烟火里的幸福成都”特质更加鲜明，连续15年位居“中国最具幸福感城市”榜首。在2023年成都大运会期间，习近平总书记号召大家“到成都街头走走看看，体验并分享中国式现代化的万千气象”。

以“3美”打造为载体，着力解决市民急难愁盼问题

　　树牢全周期管理理念，构建标准体系。对标住建部《城市市容市貌干净整洁有序安全标准(试行)》，以街角为点、街巷为线、街区为片，构建1个地方标准、2个引导手册、1个技术导则、6大类建设标准的 “3美”打造标准体系，对城市腾退空间、脏乱闲置地块实施更新利用，着力解决便民服务设施不足、环境卫生死角等群众急难愁盼问题。

　　强化市区街三级联动，完善体制机制。理顺条块和市、区、街道职责分工，市上定标准建机制，以“3美”打造为纽带，建立城管、住建、水务等多部门联合评审、季度拉练、半年评价、年底验收、资金奖补工作制度，促进“3美”创建任务落地落实。区级制方案抓项目，建立精细化管理项目库，制定打造方案，明确打造完成点位运维单位，确保全要素整体设计、一体推进、闭环管理。街道抓常态保质效，通过“管理+服务+运营”，科学反映街区、街巷管理服务态势，及时发现处置街面治理短板弱项，常态保持美丽街区精细管理水平。

　　推动社会全过程参与，确保整治效果。通过组织坝坝会等群众喜闻乐见的活动，广泛听取市民、商家意见建议，打造“碳中和小屋”等33类应用场景。引进专家团队根据街区、街巷的本底和需求，坚持?“1街1策”因地制宜设计，形成“百花齐放”“和而不同”的街景效果。采取“市民评议、专家评价、行业管理部门评定”相结合的方式，健全“3美”打造跟踪问效和验收评价制度，实现街区美丽、群众满意。

以“3美”打造为契机，营造宜居宜业宜游场景

　　着眼细节，为城市发展添温度。设立理发、修鞋等“成都老手艺人”便民服务点，为市民提供“家门口”的便捷服务。深入开展“照亮回家路”、老旧小区出入口道路整治等专项治理，利用花坛边缘、台阶等公共空间建设休憩座椅，让市民从街区的点滴变化中增强对城市的认同感归属感。依据街区性质和街道主要功能实施分级分类管理，推出包容审慎监管“3+2”清单，为流动摊点“安家”、为商业店铺“扩容”，让城市既充满活力又和谐有序。

　　美化环境，为市民生活提品质。对城市边角地、夹心地、插花地及腾退空间更新利用，打造社区“微客厅”、街头“文化墙”、精品“微绿地”、便民“运动角”等美丽街角1078个。结合地区自然禀赋、历史文化特色，精心打造、精雕细琢美丽街巷53条。以建成区3条及以上中小街道合围区域为一个街区，建成“美丽街区”34个，通过家门口的“微升级”，推动居民幸福指数“大提升”。

　　打造名片，为城市品牌增能级。将“3美”打造作为推动民生改善与提升城市品质同频共振的重要抓手，打造一批以人为本、体现公园城市发展理念、的示范样本，武侯区玉林东路等21个街区成为成都特色品牌首店聚集地，青羊区祠堂街区、温江区社学巷等成为新晋网红打卡地，金牛区枣子巷街区获评“全国社区商业特色示范街”，铁像寺水街入围央视“中国消费新地标”。

以“3美”打造为抓手，融合形成多元善治力量

　　深化精细管理，优化治理体系。开展“城市啄木鸟”市容环境专项治理，着力整治市容广告、电力通信管线等八大领域城市环境问题，确保街区市容环境常态保持安全、干净、有序、美观。建设城管服务站，将城市管理人员融入社区网格，打造涵盖管理、执法、作业人员的城市管理“微网实格”，构建指挥扁平化、责任网格化、响应高效化的街区城市管理处置机制。

　　着力智慧监管，提升治理效能。建设覆盖34个“美丽街区”241条道路的智慧监管平台，推动共享单车智慧监管平台、路灯智慧控制系统等新技术应用，为街区治理减负增效。健全街区“1商1档”、“1楼1档”、“1企1档”的数字台账，开发“群众拍，我们办”微信小程序，形成群众热心参与、一线联勤联动、街道吹哨呼叫、部门密切协同的治理格局。

　　推动共治共享，凝聚治理合力。创新“政府依法治理、社会自我调节、市民自治参与”机制，构建社区党组织、居委会、街道办、居民、辖区商家企业、专业团队的六方合伙人体系。探索“门前5包”积分制管理，复制推广“商居联盟”、“双街长制”、文明公约等自治共管模式，让群众从“冷眼看”转变为“热心干”。

　　下一步，成都市城管委将深入学习习近平总书记关于城市工作和基层治理的重要论述，积极回应新时代人民群众对美好环境的期盼，持续深化“3美”打造，努力打造更加宜居宜业宜游的品质生活空间，奋力书写中国式现代化万千气象的成都新篇章。