为切实提升基层综合执法质量和效能，全面落实打造“温暖城管”品牌要求，近日，山东济南市城管局印发文件，在全市城管系统内开展规范基层综合执法工作暨“规范化执法行为”教育活动，全力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的城市管理执法队伍。

　　本次教育活动为期两个月，共分为动员部署阶段、集中整顿阶段和巩固提升阶段。全市城管系统将以队伍建设标准化、执法行为规范化、为民服务精细化为重点，进一步补短板、强弱项、促提升，推进严格规范公正文明执法，全面提升政治素质、管理水平、执法能力和服务质量，努力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的城市管理执法队伍。

　　以学促行，以学促用，学后深思、思后勤学，深学深悟是提高业务能力、促进专业发展的有效途径。济南城管系统将组织开展各类线上线下结合培训活动，围绕公共法律知识、业务知识、依法行政、规范执法、舆情应急处置等事项进行培训，突出学习涉及城管工作领域风险及防范措施、新时期网络舆情防范和应对处置工作、规范化文明执法以及《行政处罚法》、《住房和城乡建设行政处罚程序规定》等实操技能培训，以提高基层执法人员的综合应对能力，加强城管工作的科学化、规范化和标准化。

开展常态化学习活动

　　贯彻落实《全市城管综合行政执法队伍常态化练兵活动实施方案》，按照“学”、“训”、“查”、“改”、“比”5项基本内容、20个练兵项目要求，开展常态化练兵，每月不少于2次，每次不少于1小时;开展警示教育活动，全市城管系统“规范执法行为教育活动”期间，各区(县)城管部门每月集中组织不低于1次警示教育活动。

举一反三抓整改，全面整治促提升

　　全市城管系统将全面落实《不予处罚事项清单》、《从轻处罚事项清单》、《从重处罚事项清单》“4张清单”制度以及《济南市城市管理局行政处罚裁量基准》等执法标准规范，采取实地检查、随机抽查等方式，全面排查和梳理、执法队伍中存在的不按程序标准执法、越权执法、无证执法，以及着装、举止、言行不规范不文明等突出问题，边查边改、立行立改，对查摆出来的问题形成问题清单，对照清单组织完成专项整治，全面推进整改落实。

建立健全落实长效制度

　　济南城管将深入推进规范基层综合执法工作，补短板、强弱项，以创建促提升，以示范带发展，争创省级规范化中队;加强执法队伍规范化建设，进一步加强协管人员管理，严格落实协管人员准入管理、岗位责任、教育培训、考核奖惩、岗位激励等规范;严肃行政执法人员工作纪律，严格落实持证上岗制度，完善行政执法人员心理咨询服务和危机干预机制。

　　为确保活动效果，济南市城管局将对采取明察暗访、随机抽查、“四不两直”等方式进行执法工作督查检查;各区县(功能区)城管部门负责对辖区城管执法和乡镇(街道)进行监督检查和指导，督促落实人员管理制度，杜绝发生违法违规行为;进一步健全完善执法监督和督查纠办机制，围绕规范执法、文明执法，加强督查督办，将常态化检查与专项督查、明察与暗访有机结合，加强对基层执法队伍的业务指导、培训、监督和考核，将城市管理职责落实到“最后1公里”。